各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃》已經(jīng)省委財經(jīng)委員會會議、省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

《浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃項目表》《浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃標志性重大項目表》及2020年省市縣長項目清單由省發(fā)展改革委另行印發(fā)。

浙江省人民政府辦公廳

2020年3月11日 

（此件公開發(fā)布）

浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃

2020年實施計劃

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提高投資質(zhì)量的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕13號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃（2018—2022年）的通知》（浙政發(fā)〔2018〕14號），特制定浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2020年實施計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，以提高投資質(zhì)量和效益為取向，以落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和全省“四大建設(shè)”任務(wù)為重點，深入實施投資新政，全面實施省市縣長項目工程等“4+1”工程，充分發(fā)揮穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用，為全省“兩個高水平”建設(shè)提供有力保障。

（二）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標。堅持把穩(wěn)投資作為應(yīng)對不確定形勢的關(guān)鍵之舉，加快推進一批標志性項目建設(shè)，確保完成全年投資目標任務(wù)。2020年，全省交通投資，高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資，民間項目投資增長10%；省市縣長項目落地率達到50%。實施數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、高端裝備、文化旅游、能源環(huán)保、技術(shù)改造“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目。11個設(shè)區(qū)市的投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標與全省保持一致。

（三）重大項目建設(shè)目標。2020年，安排省“4+1”重大建設(shè)項目712個，計劃投資8155億元。其中：交通項目133個，計劃投資2458億元；生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施項目119個，計劃投資2455億元；高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)項目460個，計劃投資3242億元。

二、扎實推進“四個一批”重大項目

（一）加快前期謀劃一批。加強公共衛(wèi)生、防災減災、鐵路等補短板項目儲備。全面推進省市縣長項目工程，突出高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，招引落地一批引領(lǐng)性、前瞻性、標志性重大產(chǎn)業(yè)項目。全省安排前期謀劃項目41個，意向投資6757億元。

（二）加快開工建設(shè)一批。做好重大項目前期攻堅服務(wù)，加大新投資項目開工力度。在疫情防控基礎(chǔ)上，組織好重大項目集中開工活動。全省安排開工建設(shè)項目135個，計劃完成投資1192億元。

（三）加快續(xù)建實施一批。完善項目全程聯(lián)系服務(wù)機制，健全問題協(xié)調(diào)、交辦、督辦等制度，著力解決項目推進中的突出矛盾和困難。全省安排續(xù)建實施項目414個，計劃完成投資5537億元。

（四）加快建成投產(chǎn)一批。在確保安全和質(zhì)量的前提下，搶抓施工進度，力爭項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。全省安排建成投產(chǎn)項目122個，計劃完成投資1307億元。

三、保障措施

（一）強化落實攻堅。繼續(xù)把“4+1”計劃執(zhí)行情況納入全省擴大有效投資考核和省政府督查激勵措施，分解細化目標任務(wù)，落實牽頭單位和責任單位。加強“4+1”重大項目監(jiān)測，把計劃分解到季、落實到月、具體到項目，特別要在2020年上半年重點抓項目進度，努力將疫情影響降到最低。開展“4+1”重大項目攻堅，采取“擔當榜”“亮紅燈”“蝸牛項目”等辦法，在全省形成“抓大項目、大抓項目”的濃厚氛圍。

（二）強化協(xié)調(diào)服務(wù)。深入開展重大項目“三服務(wù)”活動，特別是當前疫情防控期間，盡快推進復工圖與疫情圖相匹配，有序推進重大項目開復工。強化省市縣三級重大項目月度協(xié)調(diào)例會制度作用，及時研究協(xié)調(diào)項目推進中存在的融資、項目審批、征地拆遷、市政配套設(shè)施等問題。建立重大項目審批綠色通道，對急需開工建設(shè)的重大項目，可依規(guī)容缺受理、優(yōu)先審批；對2020上半年需開工建設(shè)的重大項目，可依法依規(guī)實行承諾制。

（三）強化要素保障。國家開發(fā)銀行浙江省分行和省發(fā)展改革委建立的500億元補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項，優(yōu)先支持續(xù)建和2020上半年能開工建設(shè)的重大項目；加快專項債券發(fā)行撥付，優(yōu)先安排鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。對具備用地報批條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目，實行建設(shè)用地計劃指標核銷制；對列入2019年重大產(chǎn)業(yè)項目庫且用地報批條件成熟的項目，可提前預支建設(shè)用地計劃指標。計劃騰出700萬噸標準煤的能耗指標用于重大項目，優(yōu)先保障單位工業(yè)增加值能耗低于0.6噸標準煤/萬元的重大產(chǎn)業(yè)類項目。